陕西：强化使命担当 压实“最后一米”安全责任

  今年以来，陕西省坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，深入开展主题教育，紧紧抓住安全生产责任制这个“牛鼻子”，全力抓好安全生产各项工作落实，坚决遏制防范重特大事故发生，确保安全生产形势稳定向好。

  打好督考“组合拳”

  全面推动安全生产常态化督查考核

  为全面落实党中央、国务院决策部署和陕西省委、省政府工作安排，强化常态化督查考核，确保高质量完成年度目标任务，日前陕西省安委会印发《陕西省安全生产常态化督查考核实施意见(试行)》，全面推动陕西省安全生产工作月督查、季考核常态化督查考核工作，进一步强化常态化督查考核，加强安全生产过程管控，督促推动工作落实。

  常态化督查考核范围包括各市（区）党委政府和省安委会负有安全生产监管、行业管理等职责的省级部门。每月督查不少于4个市（区）、8个部门涉及的重点行业领域和16家企业，每季度末实现对市（区）和省级部门全覆盖督查。考核每季度开展一次，突出工作重点，严格工作过程，注重工作成效，强化责任落实，打好月督查、季考核的督考“组合拳”，推动各项工作高效有序落地落细。

  消除监管空白和盲区

  加强新兴行业领域安全生产监管工作

  针对露营营地、休闲渔业、民宿、游乐场所特种设备目录外游乐设施、餐饮场所可燃气体报警装置，根据营业场所和经营项目不同，细化各行业部门的安全监管职责；针对室内冰雪场所、电动自行车，从准入、营运等环节，将安全生产监管明确到各部门……日前，陕西省安委办按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“业务相近”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，制定了《陕西省部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》。

  《工作职责》对陕西省露营营地、室内冰雪场所、休闲渔业、民宿、光伏发电储能电站、平台经济、游乐场所特种设备目录外游乐设施、餐饮场所可燃气体报警装置、电动自行车9项职能交叉和新兴行业领域安全生产监管职责进行了明确，进一步加强新兴行业领域安全生产监管工作，消除监管空白和盲区，严防安全风险失控漏管。

  加强末梢监管

  强化全链条管理夯实岗位职责

  为加强驻矿安全监管，进一步强化全省煤矿安全防范，日前，陕西省安委办印发《关于进一步强化煤矿安全生产工作的若干措施》和《陕西省煤矿驻矿安全监督员管理办法》，压实各方安全责任，推动重点工作落实，加强驻矿安全监管，进一步强化全省煤矿安全防范。

  《若干措施》从责任落实、重点整治、基础建设等3个方面，细化20条强化煤矿安全生产工作措施。《管理办法》规定驻矿安全监督员“十监督”工作职责，细化“十必须”“十到场”“十到位”履职要求，明确督促煤矿停止作业、撤出人员的“十撤离”情形，建立驻矿安全监督员驻矿监督信息直报和考核奖惩机制，规范驻矿安全监督员日常管理和培训教育，推动其积极发挥安全监管“前哨”作用。

  除此之外，日前陕西省安委办印发《陕西省省级部门及中央驻陕有关单位全链条安全生产责任暂行规定》，旨在构建“各司其职、各负其责、无缝衔接、共管共治”的部门安全生产监督管理责任体系和“时时处处事事有人管”的工作格局，织密织牢全行业、全领域、全链条、全过程“安全网”，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。

  岁末将至，全年工作进入收官冲刺阶段，安全事故易发多发，安全形势异常严峻复杂。“针对岁末年初安全生产规律特点，结合实际制定针对性防范措施，确保‘最后一米’责任和措施落实到位，为全力冲刺全年经济社会发展目标任务营造良好环境。”陕西省安委办主任、省应急管理厅厅长郭柱国在日前召开的全省第四季度安全生产工作推进会上强调，要更好统筹发展和安全，进一步强化底线思维和红线意识，以更高站位、更硬举措、更实作风守牢安全底线，扎实推动各领域安全生产形势持续稳定向好。（汪艳）