平凉静宁：开良方治未病财务人员集体接种防腐“疫苗”
本网记者 李红军 通讯员 张婷婷
近年来，随着全面从严治党持续深化，各级纪检监察机关始终保持全覆盖、零容忍高压态势，从严从快查处了一批财务人员职务犯罪典型案件，这既彰显了有腐必反、有贪必肃的的坚定信念，也暴露出基层党组织在落实管党治党责任方面存在的漏洞和短板，亟待研究解决。平凉市静宁县坚持教育在先、警示在先，治未病，强免疫，积极构建财务人员安全防护网。
精准把脉寻病因
从纪检监察机关查处情况看，一些机关事业单位和国有企业财务管理人员违纪违法问题易发多发。对此，平凉市委主要领导高度重视，并专门做出批示。静宁县委闻令而动，专门召开县委常委会会议学习市委主要领导批示精神，并研究具体贯彻落实意见。财务人员违纪违法的根源是什么？机关事业单位和国有企业在资金管理方面的风险点在哪里？应对措施是什么？一连串的问题成了这次会议讨论的焦点。
从日常监督检查情况看，不少机关事业单位和国有企业财务管理人员都是“半路出家”，对财务法规制度知之甚少，同时由于大多兼任其他业务工作，很少有时间静下心来钻研政策法规。加之一些年轻干部法纪观念淡薄、单位主要负责同志教育约束不力、监管制度形同虚设，在一定程度上给别有用心之人可乘之机。“我平时的工作主要是办理单位的其他业务，会计业务只是我工作中的附带而已，工作中不懂的地方就请教其他单位的同行。”某县直单位的财务人员直言道。
工欲善其事，必先利其器。强化机关事业单位和国有企业财务管理，必须从提升财务人员的专业素质开始。针对全县大面积财务人员业务生疏、财务工作基础薄弱的现状，县委书记何鹏峰专门作出批示，明确提出由县纪委牵头，结合县情工作实际，对全县各乡镇、县直各部门和县属国有企业分管财务领导、财务人员进行一次全面、系统的培训，提升法纪观念和专业素质，着力破解“不会干”的问题，全力破除“任性干”的误区。
精心配制施良方
在基层，特别是乡镇，财务工作千头万绪，涉及到农村村集体“三资”管理、项目建设、招投标、资金管理等方方方面。同时，全县财务人员素质参差不齐，尤其是村一级的财务工作，更是千差万别。如何在力求规范的前提下，尽量满足大众口味，把培训班办出水平，达到预期的效果，成了摆在县纪委领导班子面前的一道难题。
“这次培训县委主要领导亲自部署，非常重视。为高质量办好这期培训班，我们做了深入调研和论证，从课程设计、对象确定、师资选配等方面都做了精心的准备。立足不敢，强化不能，力求不想，是我们的初衷。”静宁县委常委、县纪委书记、县监委主任宋红妍在开班仪式上强调。
静宁县纪委始终坚持问题导向，结合近期县级巡察、财务专项监督检查中发现的一些突出问题，精心设计课程，精心挑选授课人员，为财务人员配制了一份“五味良方”。翻开培训课程安排表，村集体“三资”管理、规范账务核算、政府投资项目基本程序、财务管理中存在的问题及改进意见、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设及财政衔接相关政策解读等方面内容赫然在目，内容涵盖了财务工作的方方面面。
“我们单位对这次培训十分重视，为了提升培训效果和质量，特意邀请了全市审计系统的权威专家、高级审计师、市审计局二级调研员席瑞林同志来为大家授课，真是机会难得。”静宁县审计局负责同志说。
用身边的事教育身边的人，是最有效的教育手段。为了实现预期的培训效果，静宁县纪委采取“培训+警示”的方式，既讲财务业务、又讲党纪国法，既坚持正面引领，又坚持反面警示，增加警示教育的内容，用活生生的典型案例，强化“不敢”的威慑。
精准免疫强体魄
5月9日至10日，静宁县机关事业单位和国有企业项目及财务管理培训班如期举行。此次培训采取“线下+线上”相结合的方式开展，县直86个单位的财务分管领导、会计、出纳共计250余人在静宁宾馆培训现场接受培训；全县24个乡镇乡镇长、纪委书记、分管财务的班子成员，会计、出纳以及各村党支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任共计1100余人通过视频方式在乡镇分会场参加培训。
“这次培训采取主要领导、分管领导、财务人员三级联动的模式，培训对象实现了县、乡、村三级全覆盖，全县所有与财务和项目管理有关的人员都接受了一次系统的培训，同时参训的人员达到1300人以上，这在以往是从来没有的。”静宁县农业经营服务中心副主任张智科表示。
两天紧锣密鼓的培训，对于全县1000多名财务人员来说既短暂又充实，“参加这次培训我觉着十分必要，不仅为我们充了电，更为我们立了规矩，划清了红线，在今后的工作中，我们一定要从培训清楚了哪些事能做，哪些事不能做。”界石铺镇上河村党支部书记屈直在交流研讨中坦言。
“此次培训盯重点、抓关键，将不敢腐、不能腐、不想腐贯穿培训全过程，敲警钟、筑防线，切实达到群体免疫效果。下一步，静宁县将持续强化对财务人员的监督管理，加大对项目和资金的监督检查力度，坚持抓早抓小、防微杜渐，积极构建三不一体推进长效机制，全力保障全县经济高质量可持续发展。”静宁县纪委副书记张永生说。
