多措并举稳外贸 助企纾困促发展——兰州海关助力甘肃省外贸发展综述
兰州新区综合保税区。（资料图）
兰州海关所属酒泉海关对出口辣椒进行检疫监管。兰州海关供图
兰州海关所属天水海关保障“中国天水-南非开普敦”货运专列顺利开行。兰州海关供图
兰州海关所属金城海关对进口整车开展监管。兰州海关供图
甘肃（兰州）国际陆港俯瞰图。甘肃（兰州）国际陆港供图
外贸是拉动经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济、促发展发挥着重要作用。
今年以来，甘肃省稳外贸政策持续发力，外贸新业态快速发展，外贸进出口实现了稳步开局。前三季度，甘肃实现外贸进出口总值463.3亿元，同比增长21.7%。
“面对严峻复杂的国际形势，甘肃省外贸进出口仍保持两位数较快增长，一方面反映稳外贸政策发力见效，同时也充分反映甘肃省外贸发展韧性十足。可以预见，随着相关政策措施进一步落地见效，甘肃省外贸将继续保持稳定增长势头。”兰州海关有关负责人表示。
政策发力 助推外贸加速发展
5月19日，金川集团股份有限公司通过“中国国际贸易单一窗口”办理了一批铜矿砂及其精矿的加工贸易内销征税手续。根据海关总署相关惠企措施，自2022年1月1日起至2022年12月31日，对企业内销加工贸易货物免征内销缓税利息。
“免征内销缓税利息政策是一个重大利好，目前，我们仅加工贸易内销这一项，就免缴了10多万元的缓税利息。叠加企业财务集团担保、一保多用等惠企政策，预计今年全年公司可节约成本超过700万元。”金川集团股份有限公司外贸经理张宇说。
今年以来，兰州海关认真落实海关总署2022年暂免征收加工贸易内销货物缓税利息的措施，前8个月，兰州海关共计为企业减免内销缓税利息149.2万元。
同时，兰州海关认真贯彻落实海关总署印发的《促进外贸保稳提质十条措施》，在对甘肃省进出口企业进行全面调研的基础上，细化制定《兰州海关促进外贸保稳提质十四条措施》，进一步畅通企业与海关之间的对话机制，全面了解企业实际困难，因企施策，着力激发市场主体活力。
兰州海关还全力保障加工贸易企业产业链供应链稳定，借助加工贸易缓税的政策优势支持关区铜精矿等大宗金属原材料加工企业扩大库存，加大备货力度，有效缓解国际市场价格波动下大宗金属原材料生产经营风险。
兰州海关持续深化加工贸易集中审核作业改革，落实海关总署关于精简和规范加工贸易作业的相关要求，取消13个加工贸易作业单证审核环节，企业办理加工贸易业务的时间大幅压缩。
今年前8个月，甘肃加工贸易进出口值127.2亿元，同比增长73.3%。其中，加工贸易方式进口铜精矿等大宗金属原材料货值61.74亿元，占同期甘肃加工贸易进口总值的65.8%。
“有了政策支持，发展就有保障。”“政府帮助企业解决难点痛点问题，我们‘走出去’更有信心。”……来自外贸企业经营者的心声，印证着政策发力、服务提质的成效。
强化服务 助力企业纾困解难
今年9月，兰州高新技术产业开发区亚成肠衣有限公司生产的一批出口羊肠衣运抵进口国港口后，迟迟没有被放行清关，面对每天额外的仓储费用，企业负责人心急如焚。
“货物长期不予放行可能会被退运，退运将给我们造成巨额经济损失，后续还可能让我们失去在该国的稳定客户。”该公司副总经理陈江说。
面对这一困境，企业第一时间向兰州海关求助。
兰州海关接到求助信息后，迅速与相关部门积极协调沟通，经过几番协商，该批羊肠衣顺利出口。
这是兰州海关帮扶甘肃进出口企业保订单稳出口的缩影。
近年来，兰州海关持续加强对外向型企业的支持和服务，最大限度为企业提供便利，及时帮助企业解决实际困难和问题，扶持外贸企业做大做强。9月，甘肃进出口货物整体通关时间分别为31.89小时、1.72小时，通关时间持续压缩。
今年以来，兰州海关围绕甘肃省外贸企业发展需求，一方面加快释放财税、金融、贸易便利化等政策红利，另一方面加强走访、跟进服务，进一步促进政策措施落地见效。面对反复的疫情，兰州海关迅速推行“业务网办”模式，依托关企微信群等平台，提前掌握企业业务动态，引导企业采取“网上报”“线上审”等形式办理业务。确需现场办理的，推行“容缺机制”，对前期材料提供不全的，先办理业务后补材料。
同时，持续推广运用无陪同查验、集约化管理、远程视频查验、7×24小时在线服务等一系列措施，努力将疫情对进出口业务的影响降到最低程度。
“疫情冲击下，外贸企业发展面临的形势更趋严峻复杂。我们要树立‘一盘棋’意识，深化政企合作，形成政策合力，为甘肃经济发展作出应有贡献。”兰州海关有关负责人说。
稳中有进 外贸发展态势强劲
7月5日，42台进口平行汽车从甘肃（兰州）国际陆港汽车整车进口口岸提离出区，标志着甘肃省今年首批300台平行进口车全部完成转关—保税仓储—过线检测—现场查验—出证—提离出区等全流程手续，将按照企业计划有序提离出区，销往国内市场。这是自去年甘肃首次通过兰州汽车整车进口口岸进口平行汽车以来，再次通过该口岸进口平行汽车。
为支持兰州汽车整车进口口岸发展，兰州海关积极探索创新“区港联动”业务模式，发挥兰州铁路口岸、整车口岸及综合保税区平台优势，指导企业享受保税存储等政策红利，降低企业运营成本。
“从兰州汽车整车进口口岸直接进口整车，减少了整车进口中间环节，降低了整车购置、经营、物流成本，有利于我们更好地响应市场需求、满足客户需要。”此次进口平行汽车的湖南财盛国际贸易有限公司负责人林海英说。
近年来，兰州海关加强与省商务厅、省发改委、省市场监管局等单位协同配合，强化口岸收费目录清单动态管理，对各口岸服务运营企业收费目录清单进行全面梳理和动态核查，上线运行全国口岸收费及服务信息发布系统，线上公示口岸收费目录清单，确保甘肃省口岸收费公开透明、标准合理。2020年，中国（甘肃）国际贸易“单一窗口”建成运营，目前已实现27类申报功能，累计申报量近78万票。
开放口岸功能持续拓展，带动甘肃特色产业蓬勃发展。
兰州新区是我国第五个国家级新区，区位优势和交通优势显著。近年来，兰州海关结合兰州新区综保区业务实际，深入调查研究区内企业业务拓展需求，研究破解制约企业做大做强的瓶颈问题，指导企业充分享受政策红利。同时，与省商务厅通力合作，抢抓RCEP生效实施机遇，深入推进“两步申报”“两段准入”等通关模式，落实“7×24小时”预约通关工作机制，持续提升进出境物流通关效率。
如今的兰州新区综合保税区，已发展成粮油加工、木材加工、电子产品加工、保税仓储分拨、机械设备出口、农副产品出口和跨境电商、进口整车保税存储等多元化发展的产业格局，经贸往来从当初的东南亚逐步扩大辐射至中西亚、欧美等国家和地区。今年前8个月，兰州新区综合保税区进出口值达49.4亿元。
随着甘肃深度融入“一带一路”建设，国际合作的“朋友圈”不断扩大，对外交流合作不断走深走实，外贸进出口持续稳中向好，外贸结构持续优化。
今年以来，甘肃省与主要贸易伙伴进出口均保持增长态势。前8个月，甘肃对“一带一路”沿线国家进出口值达204.7亿元，同比增长27.8%。
不拒众流，方为江海。甘肃在推进高水平对外开放中，抢抓发展机遇，增强发展韧性，为畅通国内国际双循环、推动构建新发展格局蓄力前行。
新甘肃·甘肃日报记者 蔡文正
