深化改革创新 优化布局结构——地方国资国企加快高质量发展

  新华社北京2月19日电（记者 王希、丁怡全） 国企改革扎实推进，科技创新持续加力，产业发展向新求质……国务院国资委18日至19日在京举行地方国资委负责人会议，传递出我国地方国资国企加快高质量发展的积极信号。

  促改革：提升企业活力效率

  面对重重考验，2024年我国地方国资委监管企业实现增加值7.7万亿元，实现利润总额1.7万亿元，在助力稳定宏观经济大盘方面彰显了新担当。

  国有企业稳健运行的背后，离不开国企改革的不断深化。

  “2024年各地高位推进国有企业改革深化提升行动，加大重点改革任务落实力度，截至2024年底主体任务平均完成率已超过70%。”国务院国资委主任张玉卓在此次会议上说。

  据了解，截至去年底，95.5%的地方设党委的国有企业动态优化了党委前置研究事项清单，95%的地方一级企业建立了外部董事考核评价制度。

  吉林建立对标考核和目标倒逼机制，对低于行业平均水平的企业领导干部“第一年预警，第二年降薪，第三年调整”。

  在辽宁，重在推动“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的“三能”机制建设攻坚行动、经理层成员任期制和契约化管理提质等9场攻坚战已经打响，将竞争机制融入国企生产经营全过程。

  今年是国有企业改革深化提升行动收官之年，国企改革如何走深走实？

  此次会议“圈定”一系列重点工作——要加快建立国有企业履行战略使命评价制度，要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，要加快提升国有企业管理能力。

  强创新：激发企业创新动能

  2024年，地方国资国企科技创新持续加力，打出一套健全多元投入机制、强化科技创新主体地位、营造良好创新生态的“组合拳”——

  数据显示，2024年，地方监管企业研发经费投入超过6300亿元，同比增长6.6%。

  2024年，地方监管企业积极参与央企创新联合体建设，在信息技术、人工智能、绿色低碳等方面联合攻克了一批关键技术。

  聚焦优化创新环境，山东实施首席科学家制度试点，赋予科研人员充分的科研自主权和决策权；安徽明确投资科创企业适用容错的3项基本条件和11项适用情形、认定流程，让国企创新没有后顾之忧。

  科技自立自强是企业实现高质量发展的必由之路，2025年相关工作如何“更上层楼”？

  “各地国资委要进一步加大科技创新工作力度，着力打造靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代新国企。”张玉卓表示。

  他说，下一步，聚焦健全推进国有企业创新的有效机制，国资监管机构要立足于出资人职责定位，建立健全差异化、长周期的科技创新考核评价体系、工作推动体系、政策支持体系。

  在以科技创新促进产业创新方面，张玉卓表示，要健全产学研成果对接和产业化机制，加快建设一批重大中试项目，探索建立场景应用创新促进中心，帮助真正符合产业发展趋势的新技术脱颖而出。

  优布局：增强主业实业核心竞争力

  2024年，国有资本布局结构优化调整动作不断、亮点纷呈，成为国企改革发展的“重头戏”。

  一方面，新兴产业布局脚步加快——

  2024年，地方监管企业战略性新兴产业投资占比为21.8%，营收占比为16.9%。

  会议信息显示，江苏推动首批14只总规模506亿元的战略性新兴产业基金组建落地；广东聚焦低空经济、海洋投资等领域，先后组建35家功能型平台公司；辽宁聚焦航空航天打造产业集群。

  与此同时，传统产业转型焕发新机——

  广西实施传统产业高端化智能化绿色化发展三年行动，凝聚转型升级合力；上海推出“人工智能+”垂类模型落地应用大礼包，建设数字化转型创新基地，向全社会发布308个数字化转型应用场景……

  此外，多家地方国企积极与中央企业开展专业化整合；多个地方围绕轨道交通、工业母机等领域，与中央企业联合举办“共链行动”，共同带动产业链上下游企业融通发展。

  推进国有资本“三个集中”，推动重点产业提质升级，优化生产力空间布局……聚焦深入推进布局优化结构调整，此次会议作出一系列部署。

  张玉卓表示，各地国资委要以编制“十五五”规划为契机，立足自身基础和优势，结合区域产业布局，大力优化产业结构，提升布局结构的时代感，增强主业实业核心竞争力。