滇池“大生态大湿地大景区”治理格局基本形成

  《云南省滇池保护条例》实施情况报告显示

  滇池“大生态大湿地大景区”治理格局基本形成

  7月22日，省人大常委会执法检查组关于检查《云南省滇池保护条例》实施情况的报告（以下简称“报告”）提请省十四届人大常委会第十八次会议审议。报告指出，省、市政府高位推动条例的贯彻实施，加强流域空间管控，不断健全制度机制，持续加强监管执法，滇池污染指标下降明显，水体透明度上升，全湖水质总体呈稳中向好趋势，“大生态大湿地大景区”治理格局基本形成，流域鱼类、植物种类、鸟类等明显增加，滇池流域水污染防治、资源保护和生态环境修复取得明显成效。

  有序推进滇池流域水污染防治项目

  为强化滇池流域空间管控，目前已划定滇池“两线三区”，设置界桩309棵，保护管理的边界和范围更加清晰，分类处置、动态监管滇池“4个事项清单”314项。累计拆除建（构）筑物112万平方米，环湖路临湖一侧减少建设用地1150公顷，贯通环滇池生态绿道108公里。同时，每年安排省级财政资金6亿元支持滇池保护治理工作，滇池保护治理的多项重点项目顺利实施、有序推进。2024年以来，已累计下达滇池保护治理省级奖补资金11.94 亿元，有力推动管网建设、雨污分流改造等项目实施。

  目前，滇池流域水污染防治项目有序推进，“十四五”以来，污水处理能力新增30万立方米/天，从“十三五”末的222万立方米/天增加至目前的252万立方米/天，污水处理能力持续提升。2021年以来累计投入约53亿元实施雨污分流改造提升工作，完成城中村排水管网改造286个、老旧小区排水管网改造1003个，整治雨污混接、错接点4455个，主城建成区雨污分流系统覆盖区域占比从“十三五”期间的34.81%提升到89.85%，雨污分流改造持续推进。旱季从污水管网剥离清洁水源，从源头减少旱季污水处理厂处理量、提升污水处理厂进水浓度。目前，完成清污剥离3.92万立方米/天。环湖村庄截污工程有序推进。滇池流域城乡生活垃圾产生量约6500吨/天，已建成5座运行日处理能力6900 吨的生活垃圾焚烧发电厂，农村生活垃圾处理设施覆盖率达100%，城镇生活垃圾无害化处理率保持100%。建立滇池蓝藻防控联合指挥调度机制，运用无人机航测、遥感影像等科技手段，每日综合分析藻情，科学调度人员和设备，提高应急处置能力，蓝藻打捞处置能力从“十三五”末的2.4万立方米/天，提高至2024年的83万立方米/天。此外，2024年完成临湖一侧粮油作物种植7000亩，滇池流域开展测土配方技术推广面积55.27万亩，有机肥施用面积33.42万亩，推广应用病虫害绿色防控技术43.76万亩次，农业绿色发展项目有序实施。外海西部、南部的海口河出水口及中河入湖口附近污染底泥清淤等项目启动。

  流域生物多样性保护成效显著

  昆明不断健全完善制度机制，以河湖长制为抓手强化滇池保护治理，组织编制《滇池流域国土空间生态修复规划(2021—2035年)》，积极推进滇池流域国土空间生态修复，完成滇池流域及西山重点保护区矿山关停及生态修复72座，修复面积约1.12万亩。调整种植结构0.7万亩，治理入湖河道33条、43.295公里，湖滨带生态修复0.17万亩，面山生态修复1.18万亩；完成滇池35条主要入湖河道治理“一河一策”滚动编修工作，清淤河段约84.55公里，完成老海河、新螺蛳湾排洪沟整治，黑臭水体整治初见成效。强化流域23座重点闸门、23座重点泵站启闭联合调度，有效避免污水溢流入河。2024年，35条主要入滇河道，除六甲宝象河、五甲宝象河2条河道断流外，Ⅰ-Ⅲ类河道26条，无劣V类河道，清水入湖的目标逐步实现。

  昆明对环滇池沿岸区域进行统一规划、开发、建设和运营。坚持“大水保”理念，开展草海部分片区、宝丰半岛、星海半岛等湿地建设及提升改造工作，建成58个湖滨湿地，新增绿地面积192万平方米，恢复环湖生态带6.3万亩，环滇湿地已成为接待游客和市民休闲的重要旅行地，滇池“大生态大湿地大景区”治理格局基本形成。

  2024年累计调度2.01亿立方米牛栏江水补给滇池，滇池出湖水量5.66亿立方米，增强滇池水动力，改善水循环。建设大湾龙潭、响水闸滇池土著鱼栖息地，严格落实“十年禁渔”，滇池鱼类从23种增加至26种。落实生物多样性保护措施，滇池流域植物物种从“十三五”初期的232种增加至303种。设立鸟类保育区总面积1.14万亩，鸟类从89种增加至175种，流域生物多样性保护成效显著。（记者 杜仲莹）