“黄河明珠”展新颜——宁夏吴忠奋力书写先行区建设新答卷

  黄河之水，奔流至宁夏吴忠，放缓脚步，造就了“塞上江南·鱼米之乡”的千年美誉。

  经济总量接连跨越700亿、800亿、900亿大关，牛乳、葡萄酒、滩羊、肉牛、黄花菜、冷凉蔬菜等“吴忠好物”走向全国餐桌，规上工业增加值占全区比重提高至2024年的24.3%，新能源并网规模超过2200万千瓦，黄河干流过境断面水质连续9年保持Ⅱ类进出……一组组数据，勾勒出“十四五”时期吴忠市以改革破解发展瓶颈，以创新激发内生动力，以绿色描绘发展底色，以团结凝聚社会合力的清晰轨迹。而这场深刻的时代之变，让古老的“黄河明珠”绽放出更加璀璨夺目的“新颜”。

  改革创新聚合力

  初冬时节，吴忠市利通区高闸镇的4万余亩农田已完成冬灌。民鑫农业灌溉服务专业合作社理事长梅南薇终于能稍作歇息，开始做今年的年终盘点。

  作为镇上的用水“总管家”，她亲身经历了从粗放用水到精准计量的变迁。“过去老乡们觉得‘水从门前过，不淌就是错’。现在，通过信息化技术，每一方水都精准计量、透明分配，大家的观念变成了‘有多少田，用多少水，还要想办法省水’。”梅南薇说，今年全镇节水300多万立方米，又可以给村民发放节水奖励。

  一个乡镇的节水数量看似不大，但当所有农民都有了节水意识呢？数据显示，利通区已建成高效节水灌溉面积32万亩，通过探索“投融建管服”一体化服务模式，年均节水3100万立方米，为解决水资源短缺这一制约西北地区发展的核心瓶颈提供了可借鉴的经验。更引人注目的是，节水产生了“流动的财富”。今年，利通区将农业高效节水改造省出来的800万立方米用水权，以10年8000万元的价格卖给了吴忠市太阳山工业园区，解了园区新增项目无用水权指标的燃眉之急，刷新了宁夏单笔水权交易量的纪录。

  发展出题目，改革做文章。据了解，“十四五”以来，吴忠市坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，谋划实施重点改革任务356项，农业设施确权颁证抵押贷款、“四水四定”、系统化全域推进海绵城市建设等37项改革经验入选国家部委典型案例，为推进中国式现代化吴忠实践奠定了坚实的制度基础。

  改革破冰的同时，创新引擎全速启动。吴忠市将科技创新视为驱动发展的核心动能，全社会研发经费投入年均保持两位数高速增长，国家高新技术企业与科技型中小企业总数突破500家，体细胞克隆良种滩羊等一批关键技术填补了国内空白。

  宁夏金裕海化工有限公司主要从事甲基叔丁基醚、异辛烷、民用液化气等化工产品的生产和销售，2020年被认定为“自治区技术创新中心”。为培育新质生产力，该企业近三年先后投入研发资金5亿多元。“通过一系列技改项目，我们产品的质量和生产效率不断提升，增强了企业在市场中的竞争力。2024年企业总产值达到60.45亿元，同比增长26.9%；今年前十个月总产值达到52.51亿元，同比增长19.31%。”公司副总经理魏建文说。

  改革创新所凝聚起的强大合力，最终转化为实实在在、可触可感的发展成果：五年间，吴忠市地区生产总值连跨三个百亿台阶，预计“十四五”末达到990亿元，年均增长6.4%；粮食生产实现“二十一连丰”，奶牛存栏、肉牛滩羊饲养量、冷凉蔬菜种植面积稳中有升，47家葡萄酒庄共同擦亮“紫色名片”；规上工业企业数量增至404家，规上工业增加值占全区比重从2020年的20.6%提升至2024年的24.3%，工业“压舱石”作用愈发凸显。

  绿色发展底色艳

  青铜峡库区湿地自然保护区是黄河宁夏段最重要的生态廊道，也是黄河上游候鸟迁徙的重要驿站。“根据我们近日观测，候鸟已陆续飞抵保护区，第一批以天鹅、白鹭、苍鹭、红嘴鸥为主，数量较去年同期有明显增长。后续还有豆雁、灰雁等陆续迁徙至此。”保护区巡防队副队长王学先说。

  除了候鸟，保护区内还时不时传出呦呦鹿鸣。2024年9月底，来自江苏的35头麋鹿来此“安家落户”，经过一个月适应期后被野放在200余亩的围栏内。今年以来，宁夏青铜峡库区湿地保护建设管理局以提升生物多样性保护水平为目标，通过优化麋鹿栖息地管理、完善麋鹿种群监测体系等举措，系统推进野生动物保护项目。目前，随着6只麋鹿幼崽的诞生，当地麋鹿种群繁育工作迈入新阶段，放归区域从200余亩扩展至3000余亩，保护工作也从迁地扩繁转向野化放归，开启了黄河流域宁夏段生物多样性保护的新篇章。

  记者在现场看到，这些麋鹿时而悠闲散步、时而结群奔跑，与栖息于此的各类水鸟共同构成了一幅生机勃勃的生态画卷。

  这只是吴忠市生态环境质量显著改善的一个缩影。“十四五”期间，吴忠市以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，坚定担当绿色发展先行市、能源综合示范市使命责任，厚植绿色生态底色，大力发展绿色经济，用实际行动守护“黄河明珠”。

  据吴忠市生态环境局四级调研员马春海介绍，为守护“吴忠蓝”，吴忠市实施了27个绿色改造项目、41个大气深度治理项目，清洁取暖改造面积超过4400万平方米，环境空气质量连续8年保持在国家二级标准以内；为保卫“黄河清”，吴忠市规范整治入河排污口511个，建成牛家坊等17个人工湿地项目，有效减少入河污染物排放量，黄河干流过境断面水质连续9年保持Ⅱ类进出；为净化“一方土”，吴忠市则持续推进“六废”联治，全市5个工业园区全部建成一般工业固体废弃物处置场，危险废物安全处置率持续保持100%，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率、农业残膜回收率达到90%以上。

  “植绿”步伐从未停止。五年来，吴忠市实施宁夏南部生态保护与修复、林草湿荒一体化保护修复等6个重点项目，完成生态修复治理185.57万亩，全市森林覆盖率、草原综合植被盖度分别达到13%和55.5%。

  绿色动能澎湃崛起。广袤的戈壁荒滩上，一排排光伏板追光逐日，一座座风机迎风起舞。吴忠市抢抓“双碳”机遇，新能源并网规模已达2256.6万千瓦，占全市电力总装机的80%，让曾经的“不毛之地”变身“绿电宝库”，为区域能源结构转型注入强劲动力。

  民族团结一家亲

  在吴忠市博物馆，复原的“唐太宗灵州高会”场景总是吸引游客久久驻足。

  唐贞观二十年，回纥、铁勒等十三部落酋长和使节数千人会集于灵州，要求“归命天子，乞置汉官”。唐太宗李世民赴灵州接见众民族兄弟，被诸部共尊为“天可汗”。

  “吕氏夫人墓志是我们的‘镇馆之宝’，它佐证了唐代古灵州就在现在的吴忠境内，所以‘灵州高会’也成为吴忠市2200多年建城史上的重要历史事件，可以说为我们铸牢中华民族共同体意识播下了一颗跨越千年的金种子。”吴忠市博物馆馆长唐斌说。

  历史的基因，绽放出绚烂的现实之花。作为典型的少数民族聚居地区，吴忠市现居住着汉族、回族、满族等36个民族共140多万人。近年来，吴忠市深入实施凝心铸魂、文化浸润等“六大行动”，连续两轮成功创建全国民族团结进步示范市，并率先在全国实现民族团结进步创建示范市、县（区）两级全覆盖，走出了一条各民族互嵌共荣、和谐发展的新路。

  走进利通区金星镇金花园社区，民族团结的氛围扑面而来。这里1.3万余名居民中，少数民族占45%。社区党委书记黎梦琦说，社区连续21年举办“百家宴”，从共享美食到共赏文艺再到体验“非遗”技艺，已成为打开居民心扉、凝聚邻里深情的“金钥匙”。

  从这片和谐社区走出的全国民族团结进步模范个人王兰花，更是吴忠民族团结精神的生动写照。2005年从社区居委会退休后，本可享受清闲的她却发起成立吴忠首个社区志愿者服务小组——“王兰花热心小组”。20年来，志愿者队伍不断扩大，越来越多年轻人在“兰花姨”的感召下加入进来，在扶贫济困、助老助残、政策宣传、社区服务等领域开展了形式多样、内容丰富的志愿服务活动。“不管是回族还是汉族，群众有求助，我们就尽力帮。帮成帮不成是一回事，帮不帮是另一回事。”朴实的话语，蕴含着最真挚的情怀。

  民族团结的根基在于人心，而人心之要在于民生。“十四五”期间，吴忠市持续将80%以上财力投向民生领域，在就业、教育、医疗、社保、人居环境等领域精准发力，用一件件民生实事、一串串亮眼数据，为群众托起“稳稳的幸福”。在利通区胜利镇民生社区，70多岁的卜静珍老人对今年3月开始运营的社区食堂赞不绝口：“6块钱一顿，软烂可口，可算解决了我们老两口的吃饭难题！”社区党委书记靳璐补充说，通过老旧小区改造，片区楼栋旧貌换新颜，长期困扰居民的“飞线”问题也一并解决。

  吴忠市住房和城乡建设局提供的数据显示，“十四五”期间，吴忠市完成棚户区改造5000余套，老旧小区274个1195栋，惠及各族群众3.5万余户。

  今日的吴忠，各族群众共居共学、共事共乐，交往交流交融的纽带日益紧密，如同石榴籽一样紧紧抱在一起，共同演奏着新时代民族团结的和谐乐章。（记者 艾福梅）