清朝的伊犁将军与伊犁九城

伊犁杏花沟

清乾隆年间，全国共有14位将军。就是绥远、江宁、成都、西安、宁夏、荆州、杭州、福州、广州、盛京、吉林、黑龙江、乌里雅苏台、伊犁将军。

那么将军和总督哪个权力更大呢？

一般说来，内地的驻防将军职责和权限比较明确，主要统一管理本地驻防的八旗训练和旗务，不参与当地的民政，也不节制绿营。可以说和督抚、绿营各成体系，互不统属。

不过，如果遇到重要事情需要上奏朝廷时，将军列名一般在总督前面，以示尊崇。

除非总督兼衔，比如兼衔前大臣、内大臣，那么这时总督排名靠前，否则将军在前。

当初翼王石达开被解赴成都受审时，当时的四川总督骆秉章和四川将军崇实一同审理，开始问话的就是崇实。

对于边疆地区的驻防将军，要更特殊一些。

所以这时的将军和总督，权力大小和地位尊崇就不言而喻了。

当然咯，伊犁将军由于所处的地理位置、社会环境不同，职责权限和其他边疆地区的将军又有所不同。

伊犁将军设置伊始，是在乾隆朝彻底平定准噶尔部上层首领叛乱之后，所以最初是希望设置伊犁将军处理平定之后的善后问题。

到了后期，又有回部叛乱，这时伊犁将军又要兼顾“回部”事务，也就是要管理“南疆”，后来又管理乌鲁木齐地区，也就扩大到管理全疆事务了。

惠远古城

辛亥革命以后，伊犁将军正式退出历史舞台。

历史上总共有多少个伊犁将军呢？

自1762年，乾隆任命明瑞担任首任伊犁将军以来，到辛亥革命为止，历史上一共有31人，47人次担任伊犁将军职位。

其中在任时间最长的是长庚，共11年，后被朝廷召回。最短的是代伊犁将军增海，时间为2个月，后升迁离任。次数最多的是松筠，前后一共3次。

伊犁河大桥

伊犁将军府和伊犁九城

习惯上把天山以北称为“北疆”，天山以南称为“南疆”，回民多在此间居住。从乌鲁木齐不便于直接到达南疆。

所以把将军府设置在伊犁，还是很合适的，此外伊犁还有一条重要的大河，也就是伊犁河，既能解决生产和生活的用水问题，还方便转运物资。

明瑞上任后，马上就在绥定城的伊犁办事大臣的衙署上成立伊犁将军府。次年，在伊犁河北岸筑城。1764年竣工，乾隆皇帝赐名“惠远”，意思是大清皇帝恩德惠及远方。

此外在惠远城的西北角，还有五城，分别是拱宸城、瞻德城、广仁城、塔勒奇城、绥定城。在惠远城的东边以及东南有三城，分别是惠宁城、熙春城、宁远城（今伊宁市）。

伊犁九城

它们分别建于不同时期，不过历史上这九城，以惠远为中心，繁华时，居民大约有三万人。

因为伊犁将军府是全疆最高军事行政机关，所以惠远城的主要职能是政治军事职能，驻扎军队和进行军事训练。

此外伊犁九城还履行经济职能，主要表现为屯田生产和商业贸易。除惠远惠宁驻扎八旗不进行生产外，其余各城都要进行屯垦。

伊犁九城还担负这教育和祭祀的文化职能。

不过，随着形势的不断变化，伊犁九城的职能也发生了变化。