《瞭望》刊发文章：大河新篇宁夏先行

新华社北京7月4日电 7月4日出版的2022年第27期《瞭望》新闻周刊在“治国理政纪事”专栏中刊发了报道《大河新篇宁夏先行》。摘要如下：

宁夏，是全国唯一一个全境属于黄河流域的省份。这片被黄河水滋润的美丽富饶土地，有效阻隔了乌兰布和、腾格里、毛乌素三大沙漠沙地“牵手”，是黄河流域重要的生态节点、生态屏障和生态通道。

肩负起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区历史重任两年多来，宁夏以黄河流域生态保护和高质量发展统领生态文明建设，统揽全境全域治理，统筹经济社会发展，以贺兰山、六盘山、罗山自然保护区为战略支点，以转变发展方式、推动绿色发展为战略举措，以实施重大项目、重大工程为战略抓手，共同抓好大保护、协同推进大治理。

宁夏将黄河岁岁安澜作为底线，河道和滩区综合提升治理、两岸堤防、河道控导、城市防洪等重点项目渐次上马，两岸水源涵养林、水土保持林组成了坚固的“绿色长城”，全区年入黄泥沙量大幅减少。

2022年起，宁夏进一步强化水资源刚性约束，把节约用水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，节水考核结果与自治区对市县水资源税奖补紧紧挂钩。宁夏还全面深化用水权改革，统筹全区各类水资源，调整用水结构，通过用水权交易市场实现水资源高效流转，为黄河流域水资源节约集约利用探索出可复制的经验。

实现黄河全流域谋划协同治理，必须扛稳“上游担当”。

宁夏将先行区建设的重要着力点定为山林、土地、排污权等资源要素制度改革，举全区之力先行先试。山林权改革放活经营机制，有效激发了林场等主体主动性，让资源变为资产，青山变为金山；建立健全闲置低效土地利用处置机制等一系列土地权改革措施，推动了土地资源高效集约盘活增值；在排污权改革过程中建立“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的市场机制，调动排污企业降污减排内生动力。近期召开的宁夏回族自治区第十三次党代会提出，将在用能权、碳排放权改革上为全流域探索新路，将改革向纵深推进。

高质量推进先行区建设以来，宁夏坚决遏制“两高”项目盲目发展，着力深化能耗“双控”，引导企业加强节能降碳技术改造，推动能源资源节约集约利用，加大光伏、风电等开发利用。通过强化政策支持，增强绿色优质农产品供给，宁夏积极探索农业绿色发展典型模式，并于2020年获批建设国家农业绿色发展先行区。

治黄兴黄，归根结底服务于人民对美好生活的向往。

宁夏从供需两端入手，创造条件踏上有序实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变之路，让绿水青山转化成金山银山。

先行区建设过程中，宁夏将清洁能源作为自治区重点发展的产业之一，加快建设清洁能源“大基地”，构建清洁电力“大电站”，发展清洁绿氢“大产业”。同时，深挖独特资源禀赋的新方向，让星空化身“流量密码”。“葡萄酒+旅游”“枸杞+旅游”发展模式，带动形成了新市场、新需求和新产品，文旅正在为宁夏特色优势产业延伸产业链注入新活力。

为西北生态改善发力、为华北生态安全出力、为全国生态大局效力，共同唱好新时代“黄河大合唱”，已成为越来越多宁夏干部群众的行动自觉。（记者王永前、何晨阳、靳赫）（完）